Von der Maschinenrichtlinie zur Maschinenverordnung – was sich konkret ändert

Richtlinie oder Verordnung – warum das mehr ist als ein Wort

Eine Richtlinie richtet sich an die Mitgliedstaaten. Jeder musste sie in eigenes Recht gießen – in Deutschland als 9. Produktsicherheitsverordnung. Zwischen dem europäischen Text und dem, was für Sie galt, lag also immer eine nationale Übersetzung. Und die fiel in 27 Ländern nicht überall gleich aus.

Eine Verordnung richtet sich unmittelbar an Sie. Sie ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Art. 54 Kein Umsetzungsgesetz, keine nationalen Abweichungen, ein Wortlaut für ganz Europa.

Die Anhänge sind neu nummeriert

Das ist der Punkt, der im Alltag den meisten Ärger macht und in keiner Schulung genug Platz bekommt: Fast jeder Anhang hat eine neue Nummer. Wer in seiner Risikobeurteilung, seinen Konstruktionsvorgaben oder seinen Prüfplänen auf „Anhang I Nr. 1.7.4“ verweist, verweist ab 2027 ins Leere.

Die Verordnung liefert die Umrechnung selbst mit, als Entsprechungstabelle in Anhang XII. Art. 51 Abs. 2, Anhang XII Die für die Praxis wichtigsten Zeilen:

Aus Anhang IV wird Anhang I – und Teil A hat es in sich

Die neue Liste ist zweigeteilt, und die Teilung entscheidet darüber, ob Sie Ihre Maschine noch selbst erklären dürfen.

Teil A – ohne notifizierte Stelle geht nichts

Für Maschinen aus Anhang I Teil A stehen nur drei Verfahren zur Wahl: EU-Baumusterprüfung mit interner Fertigungskontrolle (Modul B + C), umfassende Qualitätssicherung (Modul H) oder Einzelprüfung (Modul G). Art. 25 Abs. 2 Alle drei setzen eine notifizierte Stelle voraus. Die interne Fertigungskontrolle steht nicht zur Wahl – auch nicht bei vollständiger Anwendung harmonisierter Normen.

Genau das ist die substanzielle Änderung. Unter der Maschinenrichtlinie durfte ein Hersteller eine Anhang-IV-Maschine in eigener Verantwortung erklären, wenn er sie nach harmonisierten Normen gebaut hatte, die alle Anforderungen abdecken. RL 2006/42/EG Art. 12 Abs. 3 Buchst. a Diese Tür ist für Teil A zu.

Teil A umfasst sechs Kategorien:

• abnehmbare Gelenkwellen einschließlich ihrer trennenden Schutzeinrichtungen
• trennende Schutzeinrichtungen für abnehmbare Gelenkwellen
• Hebebühnen für Fahrzeuge
• tragbare Befestigungsgeräte mit Treibladung und andere Schussgeräte
• Sicherheitsbauteile mit ganz oder teilweise selbstentwickelndem Verhalten auf Basis maschinellen Lernens, die Sicherheitsfunktionen gewährleisten
• Maschinen mit eingebetteten Systemen dieser Art, die nicht gesondert in Verkehr gebracht wurden – und zwar nur in Bezug auf diese Systeme

Die ersten vier standen schon in Anhang IV. Die letzten beiden sind neu und der eigentliche Grund für die Zweiteilung: Für Maschinen, die mithilfe maschinellen Lernens ihr Verhalten selbst weiterentwickeln und dabei Sicherheitsfunktionen übernehmen, ist die Selbsterklärung ausgeschlossen. Anhang I Teil A Nr. 5 und 6

Teil B – Selbsterklärung nur noch mit Normen

Teil B enthält 19 Kategorien: Kreis- und Bandsägen für Holz, Abrichthobelmaschinen, Handkettensägen, Pressen für die Kaltbearbeitung von Metall, Spritzgießmaschinen, Hausmüllsammelwagen, Maschinen zum Heben von Personen über 3 m, Schutzeinrichtungen zur Personendetektion, Logikeinheiten für Sicherheitsfunktionen, Überrollschutzaufbauten (ROPS) und Schutzaufbauten gegen herabfallende Gegenstände (FOPS) – im Kern die vertraute Anhang-IV-Liste.

Hier bleibt die interne Fertigungskontrolle möglich, aber an eine Bedingung geknüpft: Wer sie anwendet, muss die Maschine nach den harmonisierten Normen oder gemeinsamen Spezifikationen bauen, die alle einschlägigen grundlegenden Anforderungen abdecken. Sonst bleiben nur die Verfahren mit notifizierter Stelle. Art. 25 Abs. 3

Für alles, was in Anhang I nicht steht, gilt unverändert die interne Fertigungskontrolle. Art. 25 Abs. 4

Was wirklich neu ist

1. Die wesentliche Veränderung steht jetzt im Gesetz

Bisher war der Begriff eine Auslegungsfrage – mit Interpretationspapieren, aber ohne Definition im Rechtstext. Die Verordnung definiert ihn: eine vom Hersteller nicht vorgesehene oder geplante physische oder digitale Veränderung nach dem Inverkehrbringen, die die Sicherheit beeinträchtigt, indem eine neue Gefährdung entsteht oder ein bestehendes Risiko sich erhöht. Art. 3 Nr. 16

Beachten Sie das Wort digital. Ein Software-Update, das eine Sicherheitsfunktion verändert, kann eine wesentliche Veränderung sein – mit allen Folgen, die daran hängen.

2. Cybersicherheit ist eine Sicherheitsanforderung geworden

Die Maschinenrichtlinie kannte das Thema nicht. Anhang III der Verordnung enthält jetzt einen eigenen Punkt „Schutz gegen Korrumpierung“: Der Anschluss einer anderen Einrichtung – auch über Fernzugriff – darf nicht zu einer gefährlichen Situation führen. Sicherheitsrelevante Hardware muss gegen unbeabsichtigte und vorsätzliche Korrumpierung geschützt sein, und die Maschine muss Spuren von Eingriffen sammeln. Anhang III Nr. 1.1.9

Das ist keine IT-Vorschrift am Rande. Es steht unter den grundlegenden Sicherheits- und Gesundheitsschutzanforderungen – gleichrangig mit dem Not-Halt.

3. Steuerungen müssen böswillige Versuche Dritter aushalten

Steuerungen müssen den zu erwartenden Beanspruchungen und Fremdeinflüssen standhalten, „einschließlich vernünftigerweise vorhersehbarer böswilliger Versuche Dritter“. Anhang III Nr. 1.2.1 Buchst. a Und für lernende Systeme: Änderungen an Einstellungen oder Regeln – auch während der Lernphase – dürfen nicht zu Gefährdungssituationen führen. Anhang III Nr. 1.2.1 Buchst. d

4. Die Dokumentation darf digital sein

Das ist die bekannteste Neuerung und für viele der eigentliche Anlass, sich mit der Verordnung zu befassen: Die Betriebsanleitung darf in digitaler Form bereitgestellt werden. Art. 10 Abs. 7 Sie ist aber an Bedingungen geknüpft, die es in sich haben – wie lange sie erreichbar bleiben muss und wann Papier trotzdem Pflicht ist, steht auf einer eigenen Seite.

5. Einführer und Händler haben eigene Pflichten

Die Maschinenrichtlinie kannte im Wesentlichen den Hersteller und seinen Bevollmächtigten. Die Verordnung folgt dem neuen Rechtsrahmen und verteilt Pflichten auf die ganze Kette: eigene Artikel für die Pflichten der Einführer und der Händler. Art. 13 und Art. 14 Wer aus einem Drittland importiert oder fremde Maschinen weiterverkauft, ist nicht mehr nur Zwischenhändler.

6. Ein Name fällt weg

In der Konformitätserklärung nach Richtlinie musste stehen, wer bevollmächtigt ist, die technischen Unterlagen zusammenzustellen. In Anhang V der Verordnung gibt es diese Angabe nicht mehr. Anhang V Teil A Wer seine Vorlage nicht anpasst, führt ab 2027 ein Feld, das die Verordnung nicht kennt.

Der 20. Januar 2027 und was er bedeutet

Die Verordnung gilt ab dem 20. Januar 2027; zum selben Datum wird die Richtlinie 2006/42/EG aufgehoben. Art. 51 Abs. 2, Art. 54

Eine Übergangsfrist im üblichen Sinn gibt es nicht. Es gibt keinen Zeitraum, in dem man wahlweise nach dem einen oder dem anderen Text arbeiten könnte. Maßgeblich ist allein das Datum des Inverkehrbringens:

• Maschine vor dem 20. Januar 2027 in Verkehr gebracht → Richtlinie. Die Mitgliedstaaten dürfen die Bereitstellung solcher Produkte auf dem Markt nicht behindern. Art. 52 Abs. 1
• Maschine ab dem 20. Januar 2027 in Verkehr gebracht → Verordnung.

EG-Baumusterprüfbescheinigungen und Zulassungen nach Artikel 12 der Richtlinie bleiben bis zu ihrem Ablauf gültig. Art. 52 Abs. 2

Was das für Ihre Dokumentation heißt

Vier Dinge, die sich lohnen, bevor der Zeitdruck kommt:

• Verweise umstellen. Jede Fundstelle in Risikobeurteilungen, Konstruktionsvorgaben, Prüfplänen und Vorlagen zeigt auf die alte Nummerierung. Die Entsprechungstabelle in Anhang XII ist dafür die Umrechnungshilfe.
• Vorlagen anpassen. Konformitätserklärung nach Anhang V, technische Unterlagen nach Anhang IV, Montageanleitung nach Anhang XI.
• Einordnen. Fällt eines Ihrer Erzeugnisse unter Anhang I Teil A oder Teil B? Bei Teil A brauchen Sie eine notifizierte Stelle, und deren Kalender ist nicht unendlich – je näher 2027 rückt, desto voller wird er.
• Den Zugangsweg klären. Wenn Sie digital bereitstellen wollen, entscheidet nicht das Dateiformat, sondern die Frage, ob die Adresse in zehn oder zwanzig Jahren noch antwortet.

Diese Seite ist von Praktikern für Praktiker geschrieben und gibt den Stand vom 6. September 2026 wieder. Sie ersetzt keine Rechtsberatung. Maßgeblich ist allein der Wortlaut der Verordnung (EU) 2023/1230 in der berichtigten Fassung.